国务院信息:
省政府信息:
  • 索 引 号:01512812X-201808-093815
  • 主题分类:政府文件
  • 发布机构: 昆明市禄劝县人民政府办公室
  • 发文日期:2018-08-07 16:21
  • 名  称:禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于印发“菜篮子”县长负责制实施方案的通知
  • 文  号:禄政办发〔2018〕95号
  • 关键字:

       各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县级各相关部门:

《禄劝彝族苗族自治县“菜篮子”县长负责制实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室

2018年8月6日      

(此件公开发布)

禄劝彝族苗族自治县“菜篮子”县长负责制实施方案

 

为进一步推动“菜篮子”工程建设,根据《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发〔2017〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(云政办发〔2017〕130号)和《昆明市人民政府办公厅关于昆明市“菜篮子”市长负责制的实施意见》(昆政办〔2018〕86号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、 总体目标

以“强基础、调结构、提质量、保安全、稳价格”为目标,保证“供给充足、质量安全、流通顺畅、市场繁荣、价格稳定、群众满意”。

二、 组织机构

成立禄劝彝族苗族自治县“菜篮子”工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组 长:李开德 县委副书记、县长

副组长:张大福 县委常委、常务副县长

莫佳鑫 副县长

熊国志 副县长

李兴翠 副县长

成 员:夏 飞 县委办副主任、县政府办副主任、县督查办

主任

李全东 县政府办副主任

周祖伟 县发改局局长

付兴龙 县农业局局长

王兴华 县科信局局长

武 勇 县财政局局长

杨光华 县国土局局长

胡玉祥 县环保局局长

田开波 县住建局局长

张文武 县交运局局长

张学德 县城管局局长

蒋学云 县水务局局长

刘宗涛 县文体广电旅游局局长

王志芬 县卫计局局长

马仲顶 县市场监管局局长

张琼丽 县统计局局长

张惠卿 县发改局副局长、县投促局局长

陈光辉 县税务局局长

肖正播 县交警大队大队长

李 琴 县国投公司总经理

领导小组下设“菜篮子”工程办公室在县农业局,办公室主任由付兴龙同志兼任,副主任由县发改局、县统计局、县投促局、县市场监管局行政主要领导兼任。办公室负责领导小组日常工作,督促落实领导小组重大决策,完成领导小组交办的工作任务。

领导小组成员如有变动,由成员单位相应岗位职责人员自行递补,报领导小组备案,不再另行发文。

为做好“菜篮子”县长负责制考核工作,建立“菜篮子”县长负责制联席会议(以下简称“联席会议”)制度,联席会议由领导小组办公室召集,各成员单位具体负责人参加,每年召开1~2次,时间为:1月下旬或6月下旬。

三、 工作任务及责任分解

各有关部门要各司其职、相互配合、协同开展工作。要通过完善各组织制度建设,加大政策扶持力度;要提高生产能力;要加强市场规划、建设、完善市场配送、促进市场流通;要进一步强化质量安全监管检测能力;要加强调控保障能力;要规范市场管理、促进市场供给、价格稳定、提高群众满意度。任务及责任分解如下:

(一)提高生产能力

完善组织制度建设、加大政策扶持力度,稳定和发展蔬菜、肉类等“菜篮子”产品生产能力。

蔬菜面积。全县各种蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、马铃薯、草莓)的播种面积达到或超过前3年平均值的98%。

蔬菜产量。全县生产的各种蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、马铃薯、草莓,也不含蔬菜加工产品)的产量达到或超过前3年平均值的98%。

肉类产量。全县猪肉或牛羊肉的产量达到或超过前5年平均值的95%。

责任单位:县农业局

配合单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县水务局。

(二)市场流通能力

强化乡(镇、街道)及部门间的协调配合,优化批发市场规划布局、完善菜市场布局专项规划、提升市场基础设施建设水平,完善市场管理,推进公益性“菜篮子”批发市场建设和改造,促进公益性批发市场建设;创新流通基础设施建设投融资机制,强化流通环节建设,促进产销对接;指导和加强便民零售网点建设,搭建物流配送平台,鼓励发展统一配送、夜间配送,充分利用社会物流资源,优化配送路径,提高流通效率,降低物流成本。

责任单位:县发改局

配合单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县财政局、县国土局、县住建局、县交运局、县农业局、县市场监管局、县城管局、县交警大队。

(三)强化“菜篮子”质量安全监管能力

1. 加大质量安全监管投入,推进标准化生产,加强农产品质量安全执法监管,加快推进农产品产地准出证明和检验报告工作的落实,加大国家食品安全示范县建设,稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。

责任单位:县农业局

配合单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县财政局、县环保局、县卫计局、县市场监管局。

2. 开展质量安全检测和“菜篮子”产品质量追溯体系建设。

责任单位:县发改局

配合单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县财政局、县城管局、县农业局、县市场监管局。

(四)强化“菜篮子”产品调控保障能力、促进价格稳定、群众满意

1. 不断健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设,鼓励加大投入力度和政策创新推广,大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等。

责任单位:县农业局

配合单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县水务局、县投促局。

2. 建立健全重要“菜篮子”产品储备制度,合理确定储备品种、数量,完善储备机制;加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设,加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍建设,规范信息采集、分析和发布;加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测,密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度;创新调控政策,鼓励实施消费者补贴政策。

责任单位:县发改局

配合单位:县财政局、县农业局、县投促局。

3. 建立和完善落实“菜篮子”县长负责制的工作机制。制定和完善“‘菜篮子’市场供求应急调控预案”,各部门加强协作协同,确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。

责任单位:县农业局

配合单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县投促局。

四、 工作要求

(一)提高认识,强化领导。各级各部门要高度重视,统一思想,提高认识,认真落实“菜篮子”县长负责制,把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程,精心组织,周密部署。县级建立“菜篮子”县长负责制考核工作联席会议制度,每年召开1~2次考核工作联席会议。领导小组办公室要适时组织召开工作会,通报工作进展,协调解决工作中存在的困难和问题。各乡(镇、街道)要及时成立相应的工作领导小组,全力推进“菜篮子”工程建设。

(二)完善政策,强化服务。充分发挥政府引导作用,建立和完善产业扶持政策。各级要建立多元投入机制,吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。财政部门要增加投入,积极推进支农资金整合,统筹安排农业综合开发、土地整理、农业产业化、扶贫开发、现代农业生产发展和农民专业合作社等资金,支持“菜篮子”工程项目建设。金融机构要加大对农产品生产、加工、流通、储备的信贷支持力度,扶持壮大涉农企业。税务部门要落实各项涉农优惠政策,降低流通成本。农业和科技部门要加大农业科技推广力度,提高农产品供给能力。

(三)加强监管,适时干预。进一步完善价格应急调控体系,有效应对市场异常波动。当主要副食品价格涨幅过快过大时,报请省政府、市政府批准后,实行临时价格干预措施。适时启动社会救助和社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实缓解物价上涨对低收入群体基本生活的影响。

(四)纳入督查,严格考核。坚持属地建设、属地管理、属地受益原则,及时分解落实相关任务责任。建立严格的考核制度,县督查办要将目标任务纳入对各级各部门年度目标绩效考核范畴,对各乡(镇、街道)、县级各部门工作任务进行跟踪督查,建立责任追究制度。

(五)加强宣传,引导舆论。各乡(镇、街道)要加强社会舆论引导,对蔬菜、肉类等重要商品价格上涨、供应紧张、居民抢购等敏感信息的报道,要严格审查,防止引起市场恐慌,人为加剧市场波动。加大价格政策的宣传力度,进一步提高经营者价格自律意识,维护市场价格稳定。

(六)加强安全监管、严把质量关。要进一步加强农产品质量安全监管力度,严厉打击农产品安全违法行为,监督生产经营者落实保障农产品安全各项管理措施。

 

附件:禄劝彝族苗族自治县“菜篮子”县长负责制联席会议制度

 

禄劝彝族苗族自治县“菜篮子”县长负责制联席会议制度

 

一、 主要职责

在县政府的领导下,围绕《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发〔2017〕1号)和农业部《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》(农市发〔2017〕1号)(以下简称“考核办法实施细则”)的贯彻落实,加强统筹协调和相互配合,形成部门协同、上下联动、有机衔接的工作机制,积极协调各部门做好组织制度建设、生产能力、流通能力、质量安全监管能力监督、调控保障能力、群众满意度调查等相关工作。

根据《考核办法实施细则》要求完善组织制度建设,加大政策扶持力度,提高生产能力;统筹推进“菜篮子”县长负责制明确的目标任务,做好市场规划、市场建设、完善市场配送、促进市场流通;强化各部门在“菜篮子”县长负责制项目建设方面的信息沟通和交流协作,完善质量安全监管检测能力、调控保障能力;及时总结各部门实施成效,推广先进做法和经验,促进市场供给,保障价格稳定、群众满意。

二、 成员单位

县督查办、县发改局、县科信局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县城管局、县农业局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫计局、县统计局、县市场监管局、县投促局、县税务局、县交警大队、县国投公司等部门组成。县农业局为牵头单位。

联席会议由领导小组办公室召集,其他成员单位分管负责同志为联席会议成员,每年召开1~2次联席会议,时间为:1月下旬或6月下旬。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,报联席会议确定。联席会议可根据工作需要,增补相关部门为成员单位。

联席会议办公室设在县农业局,承担联席会议日常工作,完成领导小组交办的其他工作。联席会议设联络员,由各成员单位相关工作负责同志担任。

三、 工作规则

联席会议由召集人或由召集人委托相关领导主持。成员单位可以提出召开全体会议的建议。研究具体工作事项时,可视情况召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他部门和专家参加会议。联席会议召开前,由联席会议办公室组织召开相关联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确议定事项,经与会单位同意后印发有关单位。重大事项按程序报告县政府。

四、 工作要求

县农业局要会同相关部门切实做好联席会议各项工作。各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力,认真落实联席会议议定事项,充分发挥联席会议作用,形成高效运行的长效工作机制,推动“菜篮子”县长负责制工作的有效实施。联席会议办公室要及时向各成员单位通报情况。

五、 联席会议成员单位名单

召 集 人:付兴龙 县农业局局长

成员单位:县督查办、县发改局、县科信局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县城管局、县农业局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫计局、县统计局、县市场监管局、县投促局、县税务局、县交警大队、县国投公司。

 

抄送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。

禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室        2018年8月6日印发